扬州发改委周冰图片习总2016年初视察重庆时指出：“重庆是西部大开发的重要战略支点，处在‘一带一’和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外格局中具有独特而重要的作用。”今年全国期间，习总在参加重庆代表团审议时强调，加快建设内陆高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活。习总提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，为重庆发展指明了方向径、提供了根本遵循。我们要在思想武装、顶层设计、重点任务、创新、组织保障等五个维度上持续用力、精准发力，奋力推动重庆经济高质量发展，把总的殷殷嘱托落实在重庆大地上。 理论是实践的先导，思想是行动的指南。始终坚定把习新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的源头活水，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个”。一是持续推进“深学”。领导干部要带头学，努力掌握习新时代中国特色社会主义思想的理论精髓，切实增强认同、思想认同、理论认同、情感认同。要带领群众学，大众化表达，让群众听得明白；目标化导向，让群众看得到未来和发展方向；制巩固，不断夯实群众的学习效果；显性化印证，让群众感受到新思想指导下的生动实践。二是知行合一“笃用”。要克服惯性思维，破立并举，把思想和行动统一到中央决策部署上来。要理论联系实际，真正把科学理论为推动发展的具体行动。要敢于实践探索，运用战略思维、创新思维、辩证思维、思维、底线思维，化解发展中的矛盾。 从全局谋划一域，以一域服务全局，系统谋划重庆高质量发展的科学径。一是实事求是把握市情。当前，我市经济社会保持持续健康发展的良好态势，但也产生了一些深层次矛盾和问题。比如，工业经济趋紧，有效投资不足，外贸出口存在隐忧等等。我们必须立足集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的现实市情，沉气、保持定力，奋力拼搏、开拓进取。二是对标对表顶层设计。紧扣“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，通过制度设计落实习总重要。当前，就要按照市委“三大攻坚战”“八项行动计划”部署，紧紧围绕高质量、供给侧、智能化，着力抓基层、抓招商、抓企业、抓项目、抓民生、抓保障、防风险，逐项细化方案措施。三是精准细化目标任务。层层分解责任、传导压力，将目标为一个个投资项目、一个个举措、一个个工作抓手，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，让既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现。 重点工作抓住了，就牵住了问题的“牛鼻子”。突出重点任务，要严格落实中央和市委经济工作会议，打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”。一是打好“三大攻坚战”，切实抓重点、补短板、强弱项。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解、经济、社会、稳定、安全生产、网络等重点领域风险，防止各类风险交叉传染，防止发生系统性风险。打好精准脱贫攻坚战，注重扶贫与扶志、扶智相结合。打好污染防治攻坚战，全民共治、源头防治，持续开展五大环保行动，大力整治突出问题。二是要统筹推进“八项行动计划”落地见效。要务实推进，认真研究，科学论证，按照项目化、清单化要求，定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，切实增强针对性和可操作性，成熟一个推出一个，不搞形式主义，不做表面文章，把实事办好、把好事办实。要动态推进，“八项行动计划”不是一成不变的，而是一个务实的行动安排，要结合实际进行动态调整和完善。要合力推进，以创新的推进各个行动计划，掌握好各个行动计划推进的进度和力度，集众智、汇众力，加强沟通协调，上下联动，齐心协力推动任务落实。 惟者进，惟创新者强，惟创新者胜。推动重庆经济高质量发展，必须以添活力、以创新增动力。一是持续深化供给侧结构性。着力推进“三去一降一补”，大力无效供给，着力增加有效供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。二是持续深化“放管服”。始终围绕提升市场主体满意度推动，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事增便利。始终围绕合力最大化推动，推进审批事项和时间减量化、审批场所集约化、审批方式数字化、审批监管一体化，努力实现“只进一扇门、只跑一次腿”。始终围绕依法依规推动，进一步完善行政和责任清单，全面实施市场准入负面清单制度，努力营造公平的市场。三是持续深化投融资体制。充分发挥市场主体的作用，完善资源要素市场化配置，营造公平竞争、企业自主决策的市场。充分发挥引导作用，实现全社会资源利用最优化、各类投资效益最大化。充分发挥金融杠杆作用，畅通企业融资渠道，提高金融服务实体经济水平。四是大力实施创新驱动发展战略。着力推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。 推动重庆高质量发展，必须充分发挥组织战斗力、干部执行力、人才创造力。一是提升基层党组织组织力。加强党组织对各领域社会基层组织的领导，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式。二是促进干部担当作为。要处理好显绩和潜绩的关系，引导干部树立“功成不必在我，功成一定有我”的，多做打基础、增后劲、利长远的工作。要处理好严管与激励的关系，加强干部管理，注重发挥激励作用，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向。要处理好追责与容错的关系，旗帜鲜明地支持干事创业者，为敢于担当者担当，努力形成崇尚实干、鼓励干事的浓厚氛围。三是集聚各方优秀人才。突出招才引智、才尽其用，加快人才发展体制机制，研究出台促进人才优先发展的政策措施，让重庆成为广大人才的向往之地，把各方面的优秀人才聚集到重庆发展事业中来，为重庆高质量发展提供人才保障。
|